各有关单位：
为贯彻落实习近平总书记有关安全生产的重要指示精神，防范遏制重特大生产安全事故，根据省、市关于全力做好安全生产的有关要求和工作部署，我局近期组织在全市范围开展了建筑施工安全检查。现将近期有关情况通报如下：
一、基本情况
4月9日至5月30日，我局组织有关专家，采用“双随机，一公开”方式，共检查项目241个，发现安全隐患2024条，针对检查发现的问题共发出执法文书241份。
针对河北衡水“4·25”施工升降机折断事故，我局组织对全市建筑起重设备进行了专项检查，市、区两级共对2882台（1706台塔式起重机、1176台施工升降机）建筑起重设备进行了检查，发现隐患2963条。
二、主要问题
检查发现，我市建筑工地安全管理较以前虽有明显改善，但仍存在不少问题，特别是企业安全生产责任制落实还不到位，建筑起重机械问题还比较多，安全生产形势依然不容乐观。主要问题如下：
一是企业安全生产责任制落实不到位，仍有部分项目的项目负责人、专职安全员、总监理工程师未在岗履职，对施工现场安全隐患不知情；部分项目未按标准要求填写《施工安全日志》和《监理安全日志》，检查记录不完整，或避重就轻，只提出较为皮毛的安全隐患问题。
二是仍有部分项目重大危险源管控不严，近期检查的安全隐患中，有70条属于重大隐患，反映出企业重大危险源安全隐患排查疏于形式，安全生产自控能力仍需加强。
三是个别危险性较大的分部分项工程未编制专项方案、未进行专家评审、未按方案实施。
四是对建筑起重机械缺乏有效管理，起重机械设备机构与零部件破损，塔吊地脚螺丝锈蚀、标准节螺丝松脱及吊钩破损现象较为常见；安全装置失效，塔吊吊钩保险装置失效及施工升降机吊笼门限位装置不灵敏现象较为突出；检测、维保记录流于形式，未履行责任现象屡有发生。
五是检查发现特种作业人员持假证上岗问题仍比较突出。
三、处罚整改
为严厉打击建筑安全生产违法违规行为，压实企业安全生产主体责任，有效防范安全生产事故，对检查发现的有关问题作如下处理：
（一）限期整改及警示约谈。针对检查发现问题，我局和各区住建局、安全监督站已对企业提出限期整改要求，各有关企业要严格落实整改。5月中旬，各区住建局统一行动，对检查发现重大隐患的有关企业进行了集中约谈。
（二）通报批评和行业惩戒。为有效惩戒安全生产违法违规行为，决定对中山大学北校区学生宿舍楼项目施工总承包等55个问题较突出建设项目的建设、施工、监理单位给予通报批评（详见附件），依照建筑业企业诚信综合评价制度的有关规定对违规单位进行扣分。
（三）督办处理。针对安全生产形势较为严峻的区域，我局将进行驻点督办，全面评估辖区工地安全管理及监督检查情况，指导事故防范工作。
（四）其他处理。对检查发现涉及违法违规的行为，由各区住建局或安全监督机构依照处罚权限对违法企业进行处罚。对拒不整改、整改不到位的项目，要责令停止施工，拒不停工继续冒险施工的，依法提请省住房城乡建设厅暂扣施工企业安全生产许可证。
请各单位高度重视安全生产管理工作，参建单位要切实履行安全生产主体责任，严格落实安全生产责任制度，深入排除安全隐患，加强作业人员安全培训，严密防范安全事故。各区住建局和各级建设工程质量安全监督机构要加强监督检查，以查实体隐患问题为导向，着重检查企业是否落实安全生产管理责任。对检查发现的问题，要强化督办约谈和处罚，坚决用铁的手腕打击各类安全生产违法违规行为。
特此通报。
广州市住房和城乡建设局
2019年6月17日